佳都深度|智慧社区在智慧城市建设中的作用与重要性（上）
引言：
随着科技的发展，物联网、云计算、移动互联网的技术日臻成熟，智慧城市的建设得以快速发展，而智慧社区建设是智慧城市发展不可或缺的组成部分。加强智慧社区建设，为社区人们提供更加舒适、和谐的居住环境，促进社会健康发展。本文讲述智慧社区在智慧城市建设中的发展现状与重要性，分析智慧社区建设的难点与瓶颈，介绍智慧社区的实际应用案例解析，最后展望对智慧社区在智慧城市建设中的发展前景。
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智慧城市建设中智慧社区的发展现状和重要性
中国城市化的政府主导因素远远大于其他因素，政策在城市建设中起着决定性的作用。自2010年以来，十二五发展规划已经出台，智慧城市建设已被许多城市列入议程，作为城市未来发展的重点。在国家和城市政策的大力推进下，国内智慧城市建设全面展开，但由于城市发展水平和基础设施水平，因此，城市智慧城市建设效果不均衡，相对而言，北京、广州、深圳等一线城市和杭州、南京、武汉等基础智慧城市建设领先全国。
早在2012年12月，住房和城乡建设部就发布了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，并发布了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两份文件。在智慧城市建设中，基础设施建设、智能建筑和棚户区改造并发，智慧社区的发展逐渐进入主流。近两年来，中央政法委员会发布了一份文件，要求市县综合管理办公室、公安局、街道办事处不断补充盲区，开展天网工程、明亮工程、社会安全三维建设，逐步丰富高速网络链路和智能前端收集设备，各种社区应用。
智慧社区的发展具有典型的螺旋发展趋势，社区是中级政府服务和民生项目的前沿立足点。全国不同地区、不同环境的社区差异和特殊性，特别是自十九届全国代表大会以来，社区政府服务、社区党建设、社区舆论警察、社区群体防治已成为促进社区智慧应用建设的主要驱动力。雪亮项目将视频监控扩展到县农村社区，民生项目使社区智能应用的发展爆炸性增长，建筑、单位、人、家庭通过视频网络、互联网、政府网络、点、线、面、身体建设发展基础。
智慧社区的发展离不开安全建设的切入点。建设安全社区是实现智慧社区的第一步。社区安全建设分为三个阶段：收集型、感知型和智能型。
收集型社区是以出入口控制、建筑安全、社区网格管理、周边保护等安全基础技术手段为主要施工内容，在各种安全需求中构建竖井施工，以设施设备、环节、信息收集为基础，实现各种社区服务实时记录、后检查可追溯性、后查询优化工作模式。这一阶段是一切开始的困难阶段，往往突出了早期效益看不见，后期维护难以有效的困境，导致智能社区建设困难，面临政策实施困难和资金支持困难。近年来，随着电信宽带网络，4G无线覆盖和雪亮工程的建设无疑解决了社区建设网络覆盖的最大缺点。网络覆盖解决后，智能社区建设向感知发展。
感知类型是充分利用第一阶段的收集基础，更新智能前端收集设备和用户交互手段，将被动收集转化为主动感知，构建社区信息主动感知网络。该网络基于互联网、物联网、视频链路、传感器传输和社区服务APP、社区管理指挥中心、社区政府服务一站式一网络服务大厅建设，信息发展不断加强，各种大数据应用和社区服务应用逐步深化，用户体验逐步满足社区政府侧、居民侧、街道办事处社区委员会侧的建设需求。随着2017年人工智能、人脸识别技术、支付宝社区服务、微信城市服务、视频结构技术、视觉计算技术、红外热成像识别技术、智能停车场技术、共享自行车、订购、国内服务、辅导培训等一系列共享服务经济发展，使智慧生活逐渐形成，如万科全国社区，可以使用住在这里APP。APP满足各种生活服务、社区安全、停车物业水、电、气、网络、有线电视支付、住房中介销售、社区管家、家庭医生、访客登记授权、社区体育场馆使用等，包括居民智能生活、家庭智能家居服务，使智能社区建设成为可能。
智能社区的典型应用包括智能家居、智能物业、智能政府事务和智能公共服务。智能家居是一个集家庭控制网络和多媒体信息网络于一体的家庭信息网络平台。家庭控制网络通过有线或无线访问互联网(Internet)、通过家庭 ** 实现电子信息设备、通信设备、娱乐设备、家用电器、自动化设备、照明设备、安全（监控）设备、水电热表（或三表三防设备）的控制与设备之间的协调。智能物业利用社区视频监控网络、各种传感器网络和社区宽带网络构成物联网系统，实现智能安全消防、垃圾回收运输、停车场管理、日常设备维护、环境监控、电梯管理等智能服务。智能公共服务利用信息共享和集成技术，实现社区医疗服务、一站式支付服务、电子商务服务和养老服务。特别是通过智能感知和识别技术，使家庭养老和社区养老实现智能化，打破老年人独自家庭活动的状态，感知老年人的各种需求：社区医院和医务人员感知健康状况；社区服务人员和家庭成员感知家庭安全和旅游安全。智能政部门、部门、社区业务进行科学分类、规范、梳理、规范创新服务管理模式，提高服务管理的标准化和精细化水平。实现社会管理和公共服务职能，如社区一站式服务、社区资金管理、综合治理和稳定维护、社会援助等。
智慧社区作为智慧城市的基本单位，是城市智慧建设的具体应用和最终立足点。在中央大力倡导和推进智慧城市建设的背景下，近年来，我国智慧社区建设发展迅速，呈现出一批前瞻性、独特的智慧社区，取得了前所未有的成就。智慧社区的提出是从强调技术到强调技术服务的转变。智慧社区不仅是社区建设的一种理念思维，也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。以智能、人文、服务为理念，以精细管理、服务人文化、社会运营、手段信息化、工作标准化为建设理念，以协调各种服务资源为切入点，以满足社区居民、企业事业单位、社会组织的需求为立足点，以信息技术手段为支撑，努力建设涵盖社会管理、社会服务、社会服务、社会服务、社会动员、社会动员、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服务、社会服
二是建设智慧社区的难点和瓶颈
在智能社区建设的快速发展过程中，也暴露了许多问题，这也是智能社区建设的难点和瓶颈，主要体现在以下几点上。
1.技术问题。我国智能社区起步较晚。虽然近年来智能社区发展迅速，但仍处于初级阶段。目前只有标准草案，不同厂家的产品之间没有统一的标准定义，无法直接实现数据互联、数据共享和系统之间的控制联动。从已建成的智能社区来看，智能社区的智能化程度不高，未能达到预期目的，有的甚至影响了原居民的正常生活。
2.资本问题。智慧社区建设需要大量的早期投资和后期维护资金，建设资金主要分为政府财政拨款和私人资本，实际上政府资金有限，私人资本需要考虑投资回报，通过试点找到合适的利润模式和可持续经营模式，也需要一定的时间，因此尚未达到大规模投资建设阶段。PPP(政府与社会资本合作模式)建设模式的不断推进，在全国已入库的智慧城市PPP项目中，截止到发稿日，包括了智慧社区建设的占比85.3总共达到110%PPP智能社区项目。PPP利用社会资本方的投融资-建设-但由于经营来解决资金问题，PPP缺乏立法对社会资本方来说是显著的政策风险。因此，迫切需要通过国家财政部门制定相关行业规范和经营指导，解决风险，提高社会资本方对智能社区项目建设的信心。
3.人才问题。由于智慧城市建设仍处于初级阶段，精通物联网、云计算、移动互联网等高新技术的复合型专业人才相对匮乏，导致智慧社区规划、设计、研发、实施和维护的瓶颈。另一方面，智能社区管理部门缺乏实际管理人员的专业知识，导致方向不明确，需求不明确，最终导致智能社区建设失败或远未达到预期结果。
4.概念问题。虽然智慧社区的概念已经宣传多年，但真正成功建设和投入使用或少数，在实际建设中，包括社区管理者或社区居民，对智慧社区建设的支持不够，特别是融资困难的社区，老居民，他们习惯了当前的生活方式，拒绝改变现状。
